中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知
发布时间:2014-08-14 浏览次数:

 

中华全国总工会办公厅关于

加强基层工会经费收支管理的通知

 

总工办发[2014]23

 

各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:
  为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》[总工发〔201280]《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》[总工发〔201351]等文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务,现就加强基层工会经费收支管理有关事项,通知如下:
  一、基层工会经费收支管理原则  
  基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。
  基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:  
 ?。ㄒ唬┳窦褪胤ㄔ?。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
 ?。ǘ┮婪ɑ袢≡??;愎せ岬母飨钍杖胍荨吨谢嗣窆埠凸せ岱ā泛汀吨泄せ嵴鲁獭返墓娑?span lang="EN-US">,
依法获取。
 ?。ㄈ┚讯懒⒃??;愎せ嵋婪ㄈ〉蒙缁嵬盘宸ㄈ俗矢?span lang="EN-US">,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
 ?。ㄋ模┰に愎芾碓??;愎せ峋迅飨钪С鲇Φ比磕扇朐に愎芾?span lang="EN-US">,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行?! ?span lang="EN-US">
 ?。ㄎ澹┓裰肮ぴ??;愎せ峋咽褂靡怀鲋氐?span lang="EN-US">,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则?;愎せ嵋岢怪醒肜餍薪谠?span lang="EN-US">,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
 ?。ㄆ撸┟裰鞴芾碓?。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
  二、工会经费收入范围  
  基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:
 ?。ㄒ唬┕せ峄嵩苯赡傻幕岱?。
 ?。ǘ┙⒐せ嶙橹牡ノ话疵吭氯恐肮すぷ首芏畹?span lang="EN-US">2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。
 ?。ㄈ┥霞豆せ岵怪目钕?。
 ?。ㄋ模┑ノ恍姓凑铡吨谢嗣窆埠凸せ岱ā?、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。
 ?。ㄎ澹┕せ崴舻钠笠?、事业单位上缴的收入?! ?span lang="EN-US">
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  三、工会经费支出范围  
  工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动?;愎せ嵋凑账谑〖豆せ崛范ǖ木逊殖杀壤?span lang="EN-US">,及时足额上解经费。工会经费支出包括:  
 ?。ㄒ唬┕せ嵛嵩奔捌渌肮た菇逃?、文体、宣传等活动产生的支出?;愎せ嵊Φ苯嵩苯赡傻幕岱讶坑糜诨嵩被疃С??! ?span lang="EN-US">
  1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员[包括自学]奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
  2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
  3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
  4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
 ?。ǘ┕せ嶂苯佑糜谖ぶ肮とㄒ娴闹С?。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动?;?、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
 ?。ㄈ┕せ崤嘌倒せ岣刹?、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。
 ?。ㄋ模┕せ岽邮陆ㄉ韫こ?、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出?! ?span lang="EN-US">
  《中华人民共和国工会法》规定,各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件?! ?span lang="EN-US">
  在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。
 ?。ㄎ澹┒怨せ峁芾淼奈肮し竦奈幕?、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。
 ?。┯晒せ嶙橹闹肮ぜ甯@确矫娴闹С?。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。
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  四、严格控制工会经费开支  
 ?。ㄒ唬┗愎せ嵋险婀岢孤涫怠吨谢嗣窆埠凸せ岱ā贰吨泄せ嵴鲁獭?span lang="EN-US">,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。
 ?。ǘ┎蛔冀せ峋延糜诜裰肮と褐诤涂构せ峄疃酝獾目??! ?span lang="EN-US">
  1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
  2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
  3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
  4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”?! ?span lang="EN-US">
  5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
  6.不准截留、挪用工会经费。
  7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
  8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
  五、本通知下发后,全总20091028印发的《基层工会经费收支管理办法》[总工发〔200947]同时废止。

 

 

                             中华全国总工会办公厅

                                 2014年7月3